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工信部:修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)

综合新华社,央视新闻等报道

3月22日,根据工业和信息化部的网站,为了加强对电子烟和其他新烟草制品的监管,工业和信息技术部以及国家烟草专卖局研究并起草了《关于烟草的修正案》 专卖《实施法律实施细则决定(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)。 )现在向公众开放征求意见。

本修订草案征求意见稿,在补充条款中增加了一条,作为第65条:“ 电子烟和其他新烟草制品应按照本法规中有关卷烟的相关法规实施。”

电子烟符合国际法规惯例

根据修订后的意见,这等同于将电子烟纳入与传统卷烟相同的监管体系中。根据工业和信息化部的网站悦刻电子烟,此调整的考虑是基于以下三个方面:

首先,在监督中促进法治电子烟。近年来,电子烟和其他新烟草制品市场监管领域出现了一些新情况和新问题,社会各方面都对此给予了高度重视。

此修订主要是为了贯彻党中央和国务院关于在电子烟监督中推进法治的要求,阐明对电子烟等新烟草制品进行监督的法律依据,以及做好《中华人民共和国未成年人保护法》。 》等法律法规,在巩固法治,稳定期望,长期受益方面发挥着法治的重要作用。

其次,它符合电子烟产品特性和当前的国际法规惯例。鉴于电子烟和其他新烟草产品与传统卷烟在核心成分,产品功能和消费方法方面的均一性,电子烟和其他新烟草产品应按照美国有关卷烟的相关规定实施。 《实施条例》。

这也与世界主要国家和地区对新烟草产品(例如电子烟)的法规保持一致。

最后,提高电子烟监管效率。参照《实施条例》中有关卷烟的规定实施电子烟和其他新烟草制品,将大大提高电子烟的监督效率电子烟禁售,有效地规范电子烟生产和经营活动,并解决电子烟产品质量和安全隐患。 ,虚假广告等问题,有效地保护了消费者的合法权益。

零售电子烟需要获得特许权

根据2016年修订的现行《中华人民共和国烟草实施法》,对烟草生产和销售企业的要求是必须申请烟草许可证。分为:烟草专卖生产企业许可证,烟草专卖 批发企业许可证和烟草专卖零售许可证。这三个证书分别对应于烟草制品的生产端电子烟代理防坑,流通端和零售端。

当前电子烟的生产和销售渠道可以大致识别为“制造商,代理各级商人和零售商店”。与烟草产品的要求相反,每个链接都必须获得上述许可。同时,由于电子烟零售端有大量微商,因此随着法规的实施,渠道的这一部分可能会完全进入历史。

“这取决于政策实施后的具体实施。电子烟该行业实际上需要监管干预以促进该行业的健康发展并避免混乱。”一家电子烟零售商告诉记者:“但是,如果真的有必要获得特许经营权来销售,那么至少目前有很多零售商将倒闭。”

值得一提的是,工业和信息化部当前的公开声明不涉及计划的具体实施时间,也不涉及电子烟生产和销售各个方面的整改或应用时间。许可证。一切都需要等待尘埃落定才能显现出来。

趋势

电子烟巨大的未来发展空间

根据《每日商业新闻》报道,自2016年以来,中国电子烟 市场的年均收入增长率已超过30%。例如,根据卷烟替代的逻辑市场,中国的吸烟者人数接近3亿,的确有很大的想象空间。 电子烟关键点卖是“减少危害”电子烟代理防坑,据称它是通过新方法摄入的,例如雾化,加热和不燃烧或口服给药尼古丁,其摄入量少于有害物质的摄入量如由烟草燃烧引起的焦油。 。但是实际上电子烟官网,目前尚不清楚这些新的摄入方法的危害性的详细信息。

中国是最大的消费国,传统卷烟将在2020年贡献2万亿元人民币的利税。电子烟目前,对中国传统烟草似乎没有替代影响。行业,而更多的是“创建新的市场”。

同时,根据五鑫科技的招股说明书,2019年国内电子雾化烟销售额达到15亿美元,电子烟渗透率从2016年的0. 4%提高到1. 2019年为2%。

根据《中国基金新闻》,咨询和情报公司Arizton认为中国是世界上最大的潜力电子烟 市场。截至2019年,中国估计有2. 867百万烟民,该行业的潜在市场规模为1129亿元人民币。相反,电子烟产品的渗透率仅为1. 2%。与英国的5 0. 4%和美国的3 2. 4%相比,我国的电子烟普及率仍然很低。这也意味着电子烟行业的未来发展空间很大。

中国光大证券研究报告显示,由于健康问题和领先品牌市场教育的促进,中国电子烟 市场发展迅速,从2016年到2019年的复合年增长率为3 5. 7%。中国烟民的高基数,指美国的电子烟普及率超过30%,相信中国电子烟的未来市场空间可以达到1128亿元。

或者基于上述原因,尽管电子烟行业一直存在争议,但仍然受到资本市场的青睐。自2018年以来,许多电子烟品牌已获得机构支持。例如,五信科技成立后,于2018年6月获得了由Source Code Capital,IDG和Sequoia China牵头的3800万元人民币天使投资。

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